К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для обеспечения производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.
В сметной документации затраты на строительство временных зданий и сооружений могут определяться либо на основании Сборника ресурсно-сметных норм на строительство временных зданий и сооружений (РСН 8.01.102-2007) либо на основании соответствующих локальных смет.
Однако размер средств на строительство временных зданий и сооружений чаще всего определяется на основании ресурсно-сметных норм РСН 8.01.102-2007. Сметные нормы этого сборника применяются для определения в сводных сметных расчетах стоимости строительства затрат на возведение титульных временных зданий и сооружений в базисном уровне цен на 01.01.2006 в зависимости от вида строительства, устанавливаемого наименованием проекта. Сметные нормы приведены в приложении А к РСН 8.01.102-2007 и установлены в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу глав 1-7 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Сметные нормы учитывают строительство полного комплекса временных зданий и сооружений, необходимых для производства подрядных работ и для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки (территории, отведенной под строительство), а также приспособление и использование для нужд строительства существующих и вновь строящихся зданий и сооружений постоянного типа.
Сметными нормами не учтены и учитываются в соответствии с проектом в объектных или локальных сметах средства (в соответствующих главах сводного сметного расчета):
• на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения конкретных видов работ только для данного объекта: причалов для берегоукрепительных работ; кружал, промежуточных опор, рельсовых путей под башенные, козловые и портально-козловые краны и оснований под них или другую специальную технику, фундаментов под приставные башенные краны, конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буровзрывных работ; оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного оборудования при забивке свай;
• на сооружение временных железнодорожных или автомобильных объездов (обходов), связанных со строительством новых или переустройством действующих зданий и сооружений;
• на устройство временных дорог внутри зданий для монтажа каркаса в соответствии с проектными данными;
• на возмещение затрат, связанных с технологией выполнения подземных горнокапитальных работ (строительство метрополитенов): возведение временных откаточных путей, устройство временных очистных сооружений;
• на устройство временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых и реконструируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания в составе очереди или пускового комплекса;
• на возведение сетей или сооружений, необходимость в которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме дополнительно.
Сметными нормами не учтены и дополнительно учитываются в случае, когда при соответствующем обосновании это предусматривается проектом организации строительства, в главе 8 сводного сметного расчета стоимости строительства «Временные здания и сооружения» средства:
• на устройство и содержание временных дорог с искусственными сооружениями на них вдоль трассы линейных сооружений;
• на строительство и содержание временных подъездных дорог (в том числе землевозных дорог) от границы участка строительства до действующих дорог или временной кольцевой (вокруг стройки) дороги;
• на строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т. п. от источника получения до распределительных устройств на строительной площадке (территории строительства);
• на постройку перевалочных баз подрядчика в пунктах перегрузки строительных материалов и конструкций с одного вида транспорта на другой;
• на устройство перевалочной базы для складирования материалов, изделий и конструкций при строительстве в стесненных условиях застроенной части городов;
• на строительство и содержание временных зданий и сооружений, необходимых для размещения и обслуживания специальных категорий строителей (спецконтингент и т. д.);
• на мероприятия по организации движения на период производства работ в соответствии с проектом организации строительства и техническими условиями ГАИ;
• на строительство и содержание временных вахтовых поселков. Кроме того, в нормах не учтены затраты:
• на отвод и подготовку территории для строительства временных зданий и сооружений, которые предусматриваются в главе 1 сводного сметного расчета для стройки в целом с учетом размещения временных зданий и сооружений;
• на приобретение оборудования и инвентаря для временных зданий и сооружений;
• на содержание и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, используемых в период строительства (учитываются в главе 9 сводного сметного расчета).
Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.
Затраты на устройство временных титульных зданий и сооружений учитываются в главе 8 сводного сметного расчета стоимости строительства. Перечень зданий и сооружений, работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении Б к РСН 8.01.102-2007.
Расходы, связанные с затратами на устройство и разборку нетитульных временных зданий и сооружений, учитываются нормами накладных расходов. Перечень нетитульных временных зданий и сооружений, приспособлений и устройств приведен в приложении В к РСН 8.01.102-2007.
Сметные нормы к сборнику РСН 8.01.102-2007 применяются для определения в сводных сметных расчетах стоимости строительства затрат на возведение титульных временных зданий и сооружений при строительстве новых, реконструкции (модернизации), ремонте и реставрации существующих зданий, сооружений и их комплексов, автомобильных дорог, инженерной инфраструктуры, включая благоустройство территорий объектов, сметная стоимость которых определена в базисном уровне цен на 01.01.2006.
Сметные нормы на строительство временных зданий и сооружений применяются в зависимости от вида строительства предприятий, зданий или сооружений и не зависят от отрасли, по которой осуществляется финансирование. Дифференцировать нормы по удельному весу того или иного вида строительства в общем объеме работ по стройке не допускается.
Отдельной строкой в главе 8 сводного сметного расчета указываются возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений в размере 15 % от сметной стоимости временных зданий и сооружений.
При определении временных зданий и сооружений по набору возвратные суммы определяются по факту демонтажа и оформляются трехсторонним актом.
В главу 8 сводного сметного расчета стоимости строительства включаются затраты на строительство временных зданий и сооружений, которые определяются в процентах от суммы сметных величин основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов в составе затрат на эксплуатацию машин и механизмов по итогу глав 1-7 по нормам, установленным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в РСН 8.01.102-2007, и включаются в графу 9 с распределением по графам 3-5. Сметные нормы на временные здания и сооружения приведены в приложении 1 к РСН 8.01.102-2007.
Удельный вес составляющих сметных норм, приведенных в приложении 1 к РСН 8.01.102-2007, распределяется в следующем соотношении:
• заработная плата - 0,20;
• эксплуатация машин и механизмов - 0,16. в том числе заработная плата машинистов составляет 18 % от стоимости эксплуатации машин и механизмов;
• материалы - 0,64.
Затраты труда по работам, выполняемым при возведении временных зданий и сооружений и включаются в главу 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Размер средств определяется от суммы сметных величин основной заработной платы и эксплуатации машин по итогу глав 1-7 и приводится в графе 10 с распределением по графам 3, 4, 5 в следующем соотношении:
• заработная плата - 0,28;
• эксплуатация машин и механизмов - 0,16. в том числе заработная плата машинистов составляет 30 % от стоимости эксплуатации машин и механизмов;
• материалы - 0,56.
В письме МАиС РБ от 28.07.2009 № 04-2-04/2026 «О включении в акты сдачи-приемки выполненных работ затрат, связанных со строительством титульных, временных зданий и сооружений» учтено, что сметные нормы, применяемые для определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, являются усредненными и не зависят от конкретного набора зданий и сооружений, размещаемых (сооружаемых) на площадке строительства, приспосабливаемых и используемых для нужд строительства существующих и вновь строящихся зданий и сооружений.
Проектной документацией при соответствующем обосновании проектом организации строительства и с разрешения Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь может устанавливаться перечень необходимых временных зданий и сооружений, сметная стоимость которых определяется по локальным сметам (локально-сметным расчетам, ресурсно-сметным расчетам) и включается в главу 8 сводного сметного расчета.
Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся по установленной сметной норме, примененной в сводном сметном расчете стоимости строительства и начисляемой на сумму основной заработной платы рабочих и эксплуатации машин и механизмов (в базисных ценах 1991 г.) и основной заработной платы рабочих и заработной платы машинистов (в базисных ценах на 01.01.2006), с учетом индексов изменения стоимости временных зданий и сооружений, ежемесячно утверждаемых Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
При этом общий лимит средств на строительство временных зданий и сооружений, определенный в сводном сметном расчете стоимости строительства, не может быть увеличен при его недостаточности.
За счет предусмотренных в сводном сметном расчете затрат на временные здания и сооружения подрядные организации могут приобретать мобильные (инвентарные) контейнерные, сборно-разборные и передвижные здания и сооружения, которые принимаются на баланс подрядной организацией и включаются в состав их основных средств.
Расчеты между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения могут производиться и за фактически построенные временные здания и сооружения, что должно быть предусмотрено договором строительного подряда (государственным контрактом), но не выше лимита средств, предусмотренного сводным сметным расчетом стоимости строительства. В этом случае на каждый объект, предусмотренный в составе перечня временных зданий и сооружений проектом организации строительства или перечнем, согласованным подрядчиком и утвержденным заказчиком, составляются рабочие чертежи и сметы к ним.
В случаях, когда расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за фактически построенные временные здания и сооружения, то они принимаются заказчиком в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и сдаются в аренду подрядчику. Стоимость таких временных зданий и сооружений числится на балансе заказчика.
По каждому возводимому нетитульному временному зданию и сооружению составляется акт об устройстве нетитульного временного здания и сооружения (форма С-5) и акт о разборке нетитульного временного здания и сооружения (форма С-6), акт оприходования материалов, полученных от разборки (форма С-14). Формы актов утверждены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.04.2005 № 13 «Об утверждении форм первичных учетных документов в строительстве и Инструкции о порядке применения и заполнения форм первичных учетных документов в строительстве» (с изм. и доп.) (далее — Постановление № 13, Инструкция о порядке применения и заполнения форм первичных учетных документов в строительстве соответственно).
При расчетах по установленной процентной сметной норме, предусмотренной в сводном сметном расчете, заказчик оплачивает подрядчику норматив отчислений в составе стоимости работ, выполненных подрядчиком в отчетном месяце и оформленных актом приемки выполненных строительно-монтажных работ (форма С-2). При таком способе расчета временные здания и сооружения зачисляются в состав основных средств подрядных организаций.
Порядок ценообразования в строительстве, установленный Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, предусматривает одновременное включение в стоимость строительно-монтажных работ как норм затрат на создание титульных временных зданий и сооружений, так и норм (15 %), понижающих этот норматив на предполагаемые доходы подрядчика от стоимости возвратных материалов. При этом если оприходование подрядчиком материалов и деталей, получаемых от разборки титульных временных зданий и сооружений, производится только после завершения работ на строительном объекте и ликвидации временных титульных зданий и сооружений, то возврат (15 %) сумм заказчику осуществляется ежемесячно с начала строительства при подписании акта выполненных строительно-монтажных работ по форме С-2. Кроме того, стоимость фактически полученных материалов от разборки никогда не совпадает с суммой, в связи с чем данная сумма (15 %) в бухгалтерском учете отдельно не учитывается.
|